张承奉之后，曹议金建立归义军曹氏政权，除了沙州、瓜州，河西甘州、肃州、西州等都落入回鹘之手，曹议金只好向甘州回鹘称臣，但依然联络中原和于阗，抵御回鹘。974年，其子曹元忠死后，归义军开始回鹘化，被甘州回鹘控制。宋朝史料有时称之为沙州回鹘。1002年，曹宗寿得位后，依靠辽国，排除了甘州回鹘，但归义军的实权在沙州本地的回鹘人手中。天圣八年曹宗寿的儿子归义军节度使曹贤顺遇害，他的弟弟曹贤惠以千骑归降西夏，沙州、瓜州被沙州回鹘占领。1036年，西夏李元昊攻陷沙州、瓜州、肃州。但是之后西夏陷入和北宋的战争，沙州地区回鹘人重新建立政权，和西州回鹘一起到宋朝朝贡。直到1071年前后，沙州才完全属于西夏统治。
索仙初仕后凉吕光，为沙州治中。后凉末年，社会大乱。397年，吕光属下建康郡太守段业背叛吕光，自称凉州牧，任命李暠为效谷令。后来敦煌郡太守孟敏去世，索仙遂与敦煌护军郭谦、宋繇等共推李暠为宁朔将军、敦煌太守。400年，索仙等人又推李暠为凉公、领秦凉二州牧，建立西凉政权，李暠授索仙为左长史，索训为威远将军、西平郡太守，索慈为广武郡太守，索术为武兴郡太守。李暠的儿子李歆嗣位，索仙官至征虏将军、张掖郡太守。
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